Mahamana Madan Mohan Malaviya

Mahamana Madan Mohan Malaviya
Speeches & Writings

हिन्दुस्तान के आय-व्यय का विचार

 

बुधवार ता० २० मार्च को हिन्दुस्तान के राजकोष के मन्त्री माननीय मिस्टर बेकर ने वाइसराय की कौंसिल में १९०७ और १९०८ के आय-व्यय का लेखा पेश किया २७ मार्च को इस बजट पर बहस होगी बजट की प्रधान-प्रधान बातें ये हैं- १९०६ और १९०७ का लेखा, जो दुहराया गया है, उसका यह परिणाम है कि पिछले वर्ष में गवर्नमेण्ट की कुल आमदनी १,१३,४४,०३,५०० रुपया हुई थी और कुल खर्च १,११,४५,१२,००० रुपया हुआ ,९८,९१,५०० रुपया बचत हुई


इस बचत से पहला काम गवर्नमेण्ट ने यह किया है कि नमक का टैक्स डेढ़ रुपया मन से घटाकर एक रुपया मन कर दिया इससे १९८ लाख रूपये की आमदनी गवर्नमेण्ट को कम होगी अर्थात इतना रुपया प्रजा को टैक्स में कम देना पड़ेगा इस टैक्स के घटने से हम बहुत संतुष्ट हैं नमक पर टैक्स लगाना सभ्य गवर्नमेण्ट के लिए एक बड़ी लज्जा की बात है चिरस्मरणीय मिस्टर फासेट ने १८७३-७४  में पार्लियामेण्ट में बड़े जोर से कहा था कि इस टैक्स को उठा देना चाहिए लेकिन हिन्दुस्तान की गरीब रिआया की पुकार जल्द सुनी नहीं जाती लार्ड रिपन के न्याययुक्त शासन में पहली मर्तबा नमक का टैक्स ढाई रुपया मन से घटाकर दो रुपया मन कर दिया था किन्तु उनके बाद लार्ड डफरिन के चरण आये और उन्होंने अन्याय करके वर्मा के राज्य को हिन्दुस्तान में मिला लिया और निरर्थक ही हिन्दुस्तान का व्यय बढ़ा दिया तब उनको प्रजा पर टैक्स बढ़ाने की जरूरत हुई और बकरी के बच्चे का बलिदान करना चाहिए, इस नीयत से उन्होंने नमक पर, जो गरीब से गरीब मनुष्य और पशु सबके स्वास्थ्य के लिए जरुरी है, दो रूपये से ढाई रूपये मन टैक्स बढ़ा दिया


प्रयाग में जो कांग्रेस सन १८८८ में हुई थी, उसने इस अन्याय की निन्दा की थी और तब से बराबर कांग्रेस नमक पर टैक्स घटाने की प्रार्थना कर रही है १८८९ की कांग्रेस ने यह कहा था कि नमक के टैक्स को गवर्नमेण्ट कम कर दे और उससे गवर्नमेण्ट को जो नुक्सान हुआ हो, उसको पूरा करने के लिए विलायत से जो माल आता है, उस पर टैक्स लगा दे कई बरस तक कांग्रेस का यह कहना जंगल में रोने के समान हुआ अन्त को १९०३-१९०४ में जब गवर्नमेण्ट का खजाना गरीब प्रजा से जरुरत से ज्यादा उगाहे गए टैक्सों से उमड़ चला था, तब लार्ड कर्जन ने मिस्टर गोखले तथा कांग्रेस के नेताओं के बार-बार आग्रह से नमक के टैक्स को फिर दो रूपये मन कर दिया और जब दूसरे वर्ष फिर सरकारी खजाना उमड़ रहा था, तब १९०५-६ में नमक का टैक्स फी-मन दो रूपये से डेढ़ रुपया कर दिया आठ आना मन टैक्स घटने पर १९०३ और १९०४ में १,६८,००० मन नमक ज्यादा खर्च हुआ था १९०४-१९०५ में १५,९७,००० मन अधिक खर्च हुआ और १९०५-६ में १३,३२,००० मन अधिक खर्च हुआ, तथा १९०६ और १९०७ के पहले के आठ महीनों में पिछले साल के उन्हीं महीनों से १४,४१,००० मन अधिक खर्च हुआ इन अंकों से ये मालूम होता है कि जब त्तक नमक टैक्स अधिक था, तब तक बहुत से मनुष्य और पशु दोनों, जितना उनके स्वास्थ्य के लिए नमक मिलना चाहिए था, उतना नहीं पाते थे और हमको अब भी यह विश्वास है कि मनुष्य और पशु दोनों के कल्याण के लिए इस टैक्स को बिल्कुल ही उठा देना चाहिए मिस्टर मार्लो के पार्सल के कहे हुए वचनों से हमको आशा है कि आगे के वर्षों में यह टैक्स बिल्कुल उठा दिया जायगा


बचत का दूसरा फल यह हुआ कि आने वाले अक्तूबर के महीने से चिट्ठी का महसूल कुछ घटा दिया जायगा आध आने में अभी पौन तौले तक की चिट्ठी जाती है, अक्तूबर से एक तौले तक की जायगी एक आने में अभी डेढ़ तौले तक की जाती है, सो आगे तीन तोले तक जाया करेगी विलायती डाक में, जो ब्रिटिश राज्य के भीतर एक आने में अभी सवा तोला जाता है, आगे ढाई तोला जाया करेगा, और ब्रिटिश राज्य के बाहर नौ पैसे में ढाई तोला जायगा और उससे अधिक हर ढाई तोले पर डेढ़ आना ज्यादा लगेगा इससे इस वर्ष के पहले छः महीनों में ११,०२,८५२ रुपया गवर्नमेण्ट को कम मिलेगा


चीन देश के निवासी चण्डू पीने की नाशकारी आदत को छोड़ने का यत्न कर रहे हैं और यह निश्चय है कि थोड़े वर्षों में हिन्दुस्तान से चीन में अफीम का जाना बन्द हो जायगा इससे हिन्दुस्तान के राज्यकोश का साढ़े पांच करोड़ साल का नुक्सान होगा किन्तु इसमें हम अप्रसन्न नहीं हैं किसी देश या जाति को हानि पहुँचाकर हम अपने देश का लाभ नहीं चाहते गवर्नमेण्ट ने आज्ञा दे दी है कि आगे वर्ष में पोस्त की बोआई कम हो और अफीम की आमदनी में भी ९८ लाख कम कर दिया है


यह सब करने पर भी सन १९०७ और १९०८ के बजट के तखमीने में मालूम होता है कि इस वर्ष में १,१२,५१,९२,००० रु० आमदनी होगी और १,११,४०,२१,५०० रु० खर्च होगा, तथा १,१६२०,५०० रु० बचत होगी सेना के व्यय में आगे के वर्ष से ७५,००,००० लाख रु० कम खर्च होंगे, लेकिन यह कमी आगे के सालों में मिट जायगी जो एक संग खर्च करने का विचार था, वह कई साल में किया जायगा पुलिस के सुधार और उन्नति के लिए गवर्नमेंट ने साढ़े बाईस लाख रुपया दिया है, जिसमें से पाँच लाख पंजाब को मिला है पुलिस के खर्च में इतनी बड़ी रकमें और किसी प्रान्त को नहीं दी गई इन दोनों प्रान्तों में कुपडाढो की संख्या ज्यादा है, इसलिए इन प्रान्तों में गवर्नमेंट को पुलिस पर ज्यादा खर्च करना पड़ता है जिन प्रान्तों में विद्या का प्रचार अधिक है, उन प्रान्तों में जुर्म कम होते हैं और पुलिस की कम जरुरत है, फिर भी गवर्नमेंट ने अभी विक्टर ह्युगो के उस प्रसिद्ध उपदेश को दिल में जगह नहीं दी कि 'जो एक स्कूल खोलता है, वह एक जेलखाना बन्द करता है ।'


सारे देश में विद्या-प्रसार की वृद्धि के लिए गवर्नमेंट ने इस साल सिर्फ ३३ लाख रुपया अधिक दिया है जिसमें से जयादा हिस्सा बम्बई और मद्रास को गया है पुरानी कहावत है कि लक्ष्मी लक्ष्मी खींचती है, पर अब यह भी मालूम होता है कि सरस्वती भी सरस्वती खींचती है बम्बई और मद्रास विद्या में हमसे बढे हुए हैं इसलिए उनको विद्या का अधिक प्रचार बढ़ाने के लिए, अन्य प्रान्तों की अपेक्षा अधिक सहायता दी जाती है हम उन प्रान्तों की ईढ नहीं करते उनके लाभ में हम प्रसन्न हैं हम सिर्फ यह चाहते हैं कि अन्य प्रान्तों को भी, विद्या के प्रचार के लिए जितना जरुरी है, उतना मिले लेकिन हमारे अभाग्य से हमको इसकी आशा दूर मालूम होती है


हमारे देश की सालाना आमदनी कुल १ अरब १२ करोड़ रुपया है इसमें से कुल मिलाकर गवर्नमेंट इस समय ३ करोड़ ४ लाख रुपया देश-भर में विद्या के प्रचार में व्यय कर रही है सेना के खर्च में कुल मिलाकर ३० करोड़ व्यय कर रही है इंग्लैंड की सालाना आमदनी २ अरब ३० करोड़ से ऊपर है उसमें से साढ़े चौबीस करोड़ रुपया विद्या-प्रचार में खर्च होता है और ४३ करोड़ सेना के व्यय में ऐसी दशा में क्या आशा हो सकती है कि इस देश में विद्या का उतना प्रचार हो जितना और सभ्य देशों में हो रहा है जिस देश की रक्षा के लिए गवर्नमेंट सेना पर इतना व्यय करती है, उस देश में यदि इसका आधा भी प्रजा को विद्या पढ़ाने और उसकी सुख-सम्पत्ति तथा पौरुष बढ़ाने में खर्च किया जाय तो देश की दुःख दारिद्र और दुर्बलता मिट जाय तथा देश की प्रजा ही गवर्नमेंट की बड़ी प्रबल सेना हो जाय किन्तु इसकी क्या आशा है


प्रायः सब सभ्य देशों में विद्या बिना फीस के अधिकारपूर्वक पढ़ाई जाती है इस देश में गवर्नमेंट ने इस वर्ष इस बात का प्रस्ताव किया किया है कि आरंभिक शिक्षा बिना फीस के दी जाय इस प्रस्ताव को काम में लाने के लिए प्रान्तीय गवर्नमेंटों से राय मांगी गई है वह राय अभी नहीं आयी इसलिए आरंभिक शिक्षा की फीस उठा देने की रकम बजट में नहीं रक्खी गई किन्तु यह सन्तोष का विषय है मि० मार्लो ने यह वचन दे दिया है कि जिस वक़्त, प्रान्तीय गवर्नमेंटों की राय आ जायगी, उस वक़्त, यद्धपि बजट में रकम नहीं रक्खी गई तथापि, वे इस रकम को मंजूर कर लेंगे आशा करने की बात है कि गवर्नमेंट अपने इस प्रथम कर्तव्य को पूरा करने में अब बहुत अधिक विलम्ब न करेगी आरम्भिक शिक्षा को बिना फीस के दे देना ही काफी नहीं होगा, अपितु इंग्लैंड, अमेरिका और जापान की तरह ऐसा कानून बना देना चाहिए कि हर एक बालक को छः वर्ष से चौदह वर्ष तक स्कूल-पाठशाला में जरूर पढ़ना पड़ेगा यही प्रजा की दशा के सुधार का मूल उपाय होगा


डाक का महसूल जो कम किया गया है, इससे सर्वसाधारण प्रजा को कुछ फायदा नहीं इससे केवल विदेशी व्यापारियों को ही अधिकतर लाभ होगा, और उसको घटाने की कोई ख़ास जरुरत नहीं थी हम प्रसन्न होते, यदि गवर्नमेंट इस आमदनी का त्याग न करती और उसको देश में टेक्निकल तथा साइंटिफिक विज्ञान और शिल्पकला सम्बन्धी शिक्षा का एक बड़ा कालेज, जिसके लिए कांग्रेस और सारा देश पुकार कर रहा है, कायम करने में लगाती इस बात को देखकर लाखों प्रजा का दिल दुखी होगा कि ऐसी शिक्षा के लिए, जो प्रजा को भूखों मरने से बचाने के लिए जरुरी है, गवर्नमेंट ने अब तक प्रजा के दिये हुए एक अरब के ऊपर रुपयों में से एक हजारवाँ हिस्सा भी शिल्प-शिक्षा का एक बड़ा कालेज स्थापित करने को नहीं निकाला


सबसे ज्यादा अफसोस की बात इस बजट में यह है कि इसमें प्लेग से मरती हुई प्रजा को बचाने के किसी उपाय की चर्चा नहीं है बारह वर्ष से कितने ही लाख प्रजा हर साल प्लेग से मर रही है इस समय सारे हिन्दुस्तान में हर हफ्ते ५८,००० अभागे हिन्दुस्तानी प्लेग की आग में झुलस कर मर रहे हैं इस भयंकर महा बलिप्रदान की धरा को उमड़ती हुई देखकर लाखों प्राणी शोक और चिन्ता से पीड़ित हो रहे हैं किन्तु वे इसको रोकने व तोड़ने में असमर्थ हैं


प्लेग गन्दी जमीन की बीमारी है नगर और गाँवों में अगर यह बन्दोबस्त किया जाय कि मल-मूत्र जमीन पर न बहें और मकानों के आस-पास साफ़ हवा और धूप रहे तो प्लेग को फैलने की जगह न रह जाय दूसरी बात यह है कि प्लेग उन लोगों को जल्द खा जाता है जिनके बदन में खून कम है या जिनके खून में ताकत कम है भारतवर्ष में करोड़ों प्रजा पेट के लिए काफी अन्न और तन के लिए काफी वस्त्र न मिलने के कारण ऐसी दुर्बल हो रही है कि उनमें प्लेग का मुकाबला करने की ताकत नहीं है एक ही दिन में प्लेग के कीड़े उनको खा जाते हैं यदि प्रजा ऐसी दुर्बल न होती तो कभी इतने हजार प्राणी हर हफ्ते प्लेग से न मरते यह बहुत दिनों से जो प्रजा में खून कम हो गया है, उसका फल यह है कि इतने अधिक लोग आज मर रहे हैं


हम जानते हैं कि इसका इलाज एक दिन या एक वर्ष में नहीं हो सकता लेकिन हमको अत्यन्त दुःख इस बात का है कि गवर्नमेंट इसका इलाज अब तक प्रारम्भ भी नहीं कर रही है एक अरब से ऊपर रुपये के बजट में, जो इस देश की गरीब प्रजा से उगाहा गया है, जिन दशाओं में प्लेग फैलाता है, उनको दूर करने के लिए नगरों और गाँवों में स्वास्थ्य और सफाई का प्रबन्ध करने के लिए जमीन और टैक्स का भार कम करने के लिए और प्रजा को कारीगरी की शिक्षा देकर अधिक धन पैदा करने के लायक बनाने के लिए उतने लाख रूपये भी नहीं रक्खे गये हैं आगामी वर्ष से रेल का और विस्तार करने के लिए बजट में साढ़े-तरह करोड़ रुपया रक्खा गया है यदि गवर्नमेंट के समान इस देश की प्रजा के हित अपना कर्तव्य निभाना चाहती है तो उसको चाहिये कि थोड़े दिन के लिए रेल के विस्तार से देश की उन्नति और शोभा की फिक्र छोड़कर देश की प्रजा की उन्नति में उस रूपये को लगावे और इसी प्रकार देश की रक्षा के लिए सेना पर जो ३० करोड़ रुपया हर साल व्यय कर रही है, उसका यदि आधा नहीं तो चौथाई हिस्सा कम करके देश की प्रजा को पुष्ट करने और उसको इस बिना शस्त्र के मारने वाले बैरी प्लेग और भयंकर भूख की ज्वाला से बचाने में लगावें यदि गवर्नमेंट ऐसा नहीं करती है तो वह और कुछ जो चाहे करे, वह सभ्य गवर्नमेंट का प्रथम कर्तव्य करने में चूकती है और दिन-दिन प्रजा उससे अधिक संतुष्ट होती जायगी यदि गवर्नमेंट अब भी अपनी वर्तमान नीति को बदल कर प्रजा की उन्नति के उपायों में लगे, तो प्रजा पिछली बातों को भूलकर गवर्नमेंट का धन्यवाद करेगी और उसकी वर्तमान सेना से भी अधिक प्रबल प्रजा अपने बल की सहायता से उसको पुष्ट और सदा के लिए अविचल कर देगी


(चैत्राधिक-शुक्ल १२, संवत १९६४)

Mahamana Madan Mohan Malaviya